Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство Эл № ФС77-34276 007019
Email: info@bipmir.ru      
 
Яндекс.Погода

РЕКЛАМА

Наш Шпицберген


Кто и как вытесняет Россию из Баренцева моря

Четвертый международный арктический форум «Арктика - территория диалога», состоявшийся 29-30 марта 2017 г. в Архангельске, собрал более 2400 участников из 31 стран и поднял много вопросов. Особую важность этому событию придал факт присутствия на нем президентов России, Финляндии и Исландии - Владимира Путина, Саули Ниинистё и Гудни Торлациуса Йоханнессона.

Подобные мероприятия проводится с 2010 г. и дают хорошую возможность совместного с зарубежными партнерами обсудить актуальные проблемы и перспективы развития Арктического бассейна. Ожидалось, что на сей раз на форуме буду рассмотрены вопросы, связанные со Шпицбергеном.

В последнее время эта тема часто поднимается в мировых СМИ как одна из самых актуальных и противоречивых. Речь в частности, идет о позиции Норвегии, которая два года назад в одностороннем порядке и в нарушении достигнутых ранее договоренностей установила дискриминационный режим допуска российских граждан на архипелаг Шпицберген.

МИД РФ выразил протест в связи с предписанием «О депортации и выдворении с архипелага Шпицберген лиц, находящихся под международными санкциями», принятым в августе 2015 г., отметив, что действия норвежской стороны не соответствуют духу международного сотрудничества на Шпицбергене на основе договора о Шпицбергене 1920 г.

Тогда в предписании говорилось, что оно носит временный характер и будет пересмотрено по мере того, как в отношениях наших стран будут происходить позитивные изменения. Однако недавно Норвегия заявила, что отныне данный документ действует на постоянной основе.

Нет сомнения, эта политика вписывается в рамки общей, согласованной в Брюсселе стратегии Евросоюза, направленной на усиление и расширение санкций против России. И это при том, что Норвегия не является членом ЕС.

Москва вынуждена принимать ответные меры. Недавно она отказалась дать визы депутатам Стортинга - Трине Скаи Гранде и Борду Вегару Сульхьеллу, собиравшимся ехать в Россию 2 февраля 2017 г. в составе парламентской делегации. Поездка сорвалась.

Стоит еще напомнить, как 18 апреля 2015 г. вице-премьер Дмитрий Рогозин в ходе поездки в Арктику для открытия полярной станции «Северный полюс - 2015» посетил архипелаг Шпицберген, чем вызвал негативную реакцию и официальный протест норвежских властей. Любопытно, что именно Рогозин исполнял роль председателя оргкомитета Международного арктического форума в Архангельске.

Несмотря на то, что на форуме в открытую не говорилось о Шпицбергене, но у кулуарах эта тема звучала. Многие его участники отмечали, что Норвегия не прекращает попыток расширить свой суверенитет над архипелагом.

Осло постоянно предъявляет претензии к российской стороне, узурпировав право на разработку природных ресурсов, условия рыбного промысла вокруг островов и допуска к нему россиян. Все это заставляет еще раз вернуться к истории вопроса и напомнить, как все это было и с чего начиналось

Последний рейс капитана Яранцева

Десять лет прошло с тех пор, как Первомайский суд города Мурманск отменил наказание капитану траулера "Электрон" Валерию Яранцеву, который обвинялся российским судом первой инстанции в незаконном лишении свободы норвежских инспекторов.

Эта отдельная, но показательная история из жизни русских рыбаков наделала тогда много шума, вызвала жаркие споры и дискуссии общенационального характера. Напомним, в октябре 2005 года норвежцы арестовали судно капитана Яранцева за нарушение правил рыболовства.

Капитан не подчинился требованию следовать в порт Тромсё и повернул в сторону Мурманска. При этом на борту "Электрона" находилось два норвежца, которые проверяли орудия лова.

Примечательно, что суд завершился в тот момент, когда в Нью-Йорке работала Комиссия ООН по границам континентального шлейфа. Она должна решить, по какому принципу делить Северный Ледовитый Океан, значительная часть которого до сих пор считается "ничейной".

То, как легко перед этим, пару лет до инцидента Россия уступила богатые промыслы около Шпицбергена, а потом с такой же легкостью караела собственных рыбаков, наводило на грустные размышления. Создан нежелательный прецедент.

Вести переговоры с зарубежными оппонентами стало еще труднее. В истории с траулером "Электрон", как в капле воды, отразилась слабость нашей позиции в жесткой, непримиримой борьбе не только за Шпицберген, но и за весь арктический бассейн.

Дальше – больше, конфликт вышел на новый уровень в 2010 г., когда президент РФ Дмитрий Медведев подарил Норвегии спорный участок шельфа, подписав Договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном ледовитом океане по "норвежскому варианту".

Этот документ, презревший интересы России фактически перечеркнул Договор 1920 г. и признал собственностью Норвегии огромный участок моря вокруг Шпицбергена, и тем самым закрыл к нему доступ российских промысловиков, которые веками там ловили рыбу и вели хозяйственную деятельность. 

В общем, острия арктических богатств началась не вчера. Пока ее основными участниками являются Норвегия, США, Россия, Канада и Дания, Исландия. Но уже сегодня в борьбу включаются и другие страны - Великобритания, Германия, Ирландия, Япония, Китай, Южная Корея, Австралия и даже Бразилия с Венесуэлой.

Таяние льдов, глобальное потепление, истощение запасов нефти и газа разжигают аппетиты, усиливают ажиотаж. Линия фронта проходит через архипелаг Шпицберген

Не только Эрик Рыжий

Кто и когда открыл эти острова, точно неизвестно. На сей счет имеется множество версий. Причем каждая из них с одинаковой убежденностью доказывает свою правоту, а значит, и право на законное владение землями, разбросанными в Ледовитом океане на площади 62 000 кв. км.

Но большинство историков сходятся во мнении, что архипелаг был давно известен мореходам, искавшим пути на Дальний Восток. В 1596 году голландцы Корнелий Рипп и Вингельм Баренц, совершавшие очередное плавание курсом норд-вест, нанесли его на карту. Лет через 10 знаменитый англичанин Генри Гудзон проделал то же путь и нарисовал свою карту. Он осваивал новые маршруты к берегам Америки, открытой Колумбом сотню лет назад. Но Британское адмиралтейство утверждает, что первыми на Шпицбергене побывали не Банерц и даже не Гудзон, а уроженец Портсмута капитан Виллуоби. Именно он якобы в 1555 году высаживался на островах и составил их описание

Голландцы им не верят и считают, что все было не так. Это они первыми организовали китобойный промысел в том районе и уже в начале XVII века приступили к сезонное колонизации, построив в ряде мест базовые причалы. Самое большое поселение Смееренбург располагались в северной части архипелага. В 1618 году они дали настоящий бой английским китобоям, которые бесцеремонно вторглись в их зону. После драки согласились на замирение: север отошел голландцам, юг-англичанам. По сути дела, это была первая международная конвенция по разделу Шпицбергена.

К тому времени на островах высаживались и русские поморы. Об этом свидетельствуют некоторые письменные источники, сохранившиеся в зарубежных архивах. Отечественные хроники гласят, что наши мореходы навещали Шпицберген (русское название - Грумант) еще в XII веке. Имеются и документальные свидетельства о наличии погребений русских норманов на островах. В том числе и на острове Медвежий. Они относятся к эпохе Эрика Рыжего - норвежского мореплавателя, который занимался исследованиями северных морей и даже, как утверждают некоторые источники, в 981 году достиг берегов Америки

Однако письменные источники не дают полного и внятного ответа на вопрос, кому же принадлежит Шпицберген. Нужны более весомые аргументы. Их добыванием занимаются ученые. В середине прошлого века многие страны Европы направили свои археологические экспедиции в район архипелага.

С 1978-го по 1984 г. там работала экспедиция академии наук СССР, которая обнаружила множество русских поселений, погребений и больших морских крестов, исследовала сотни километров побережья, собрала и изучила тысячи предметов поморского быта, в том числе и надписей на русском языке. Так, на берегу острова Западный Шпицберген были найдены остатки русского дома вблизи реки Стаббэльва, как считают, срубленного в 1556 году. Шесть из 19 найденных при раскопках надписей датированы XVI веком.

В минувшие столетия русские поморы жили и зимовали на Шпицбергене, как в "святой обители". В 1764 году по инициативе Ломоносова в район Шпицбергена была отправлена первая научная экспедиция под руководством Василия Чичагова. Русские моряки обследовали острова вплоть до 80-й параллели. В 1899 году Россия основала на Шпицбергене магнитометеорологическую обсерваторию, а годом позже в тот район отправился ледокол "Ермак"

Шведская спичка

Повышенный интерес к Шпицбергену разожгли скандинавы. В 1871 году они поставили в известность царское правительство о том, что собираются основать колонию из жителей Норвегии на группе островов в качестве "базы для проведения ученых экспедиций" Император резонно усмотрел в этом письма желание Швеции явочным порядком аннексировать бесхозные заморские территории и повелел отказать. Что и было сделано в ответной ноте управляющим Министерством иностранных дел России гофмейстером графом Ламбсдорфом

"Основываясь на том, что Шпицберген фактически не состоит во владении никакой державы, - сообщал он в Стокгольм, - и в силу его географического положения, русское правительство сохраняет за собой право устраивать в любом месте островов поселения, а также полную свободу для наших промышленников на Шпицбергеном архипелаге заниматься всякими промыслами беспрепятственно и "без ограничений".

Шведы долго думали, но потом через императорского посланника Зиновьева ответили, что "означенный замысел совершенно чужд правительственным сферам, проекты не вышли из области предположений и правительство Швеции полагает сохранить за Шпицбергеном характер нейтральной территории"

Но одной политики "позитивного нейтралитета" оказалось мало. В отличии от России, скандинавы не дремали. Они действовали, стараясь не мытьем, так катаньем утвердить свой суверенитет над архипелагом. Различные соглашения, договоры, экономические проекты постепенно накапливали их юридический потенциал. Война с Японией ослабила позиции России не говоря уже о революции 1917 года.

Если посмотреть дипломатическую переписку тех лет, то в ней нети намека на попытки России заявить на свои права на морские акватории вокруг Шпицбергена и собственно острова. И наоборот, со стороны Швеции и Норвегии тои дело предпринимались попытки суверенизации.

Они особенно стали активны после отделения Норвегии от Швеции (1095 год). Уже на следующий год императорский посланник в Христиании (ныне Осло) Крупенский сообщал, что норвежцы приступают к освоению района и начинают туда возить почту на своих пароходах. Только одно введение почтовых марок уже имело бы признаки суверенитета.

В 1910 году в Христиании состоялось трёхстороннее совещание по статусу Шпицбергена. На нем гофмейстер Крупенский руководствовался инструкцией российского МИД`а, в которой Шпицбергенский архипелаг и остров Медвежий, признавались территорией, одинаково открытой для промышленной эксплуатации и не могущего быть присоединенной ни целиком, ни частями ни к одному государство. Архипелаг объявлялся нейтрализованным на вечные времена и на нем не допускалась никакая военная деятельность. Планы по созданию трехсторонней администрации не понравились скандинавам. Но они согласились говорить о совместном управлении (кондоминиуме), пока не встали США, Германия и Англия

Парижский приговор

Судьба Шпицбергена решалась без нас после Первой Мировой войны на . Как известно, державу победительницу - Советскую Россию - не позвали. По непонятным причинам. В итоге отдельным договором архипелаг от 9 февраля 1920 года был передан под суверенитет Норвегии . Вот как описывал этот процесс известный юрист Вячеслав Межинский: "Главные участники Парижской мирной конференции обсудили планы удушения советской власти в России и наметили ряд мер... на образование вокруг Советского государства кордона из враждебных стран" Бывший председатель ОГПУ, по сути, был прав.

Нo причисление Норвегии к враждебным государствам трудно назвать объективным. К тому же договор отвечал намерениям России, изложенным в ее позиции на конференции в Христиании в 1910 году. Исчезли лишь упоминания о кондоминиуме. Хозяйственная деятельность на Шпицбергене и в его водах могла осуществляться любой страной, подписавшей Парижский договор

В этой связи, народный комиссар по иностранным делам РСФСР Георгий Чичерин направил правительству Норвегии ноту протеста. Но это был скорее символический знак, чем решительное намерение идти в бой за правое дело. Россия фактически находилась в блокаде и нуждалась в международном признании.

В 1923 году сменивший Чичерина на посту народного комиссара Максим Литвинов писал торговому представителю Норвегии Я. З. Сурицу: "Мы вряд ли сможем с большой убедительностью доказывать преимущества для нас оставления Шпицбергена "ничьей" территорией против присоединения к Норвегии. Особенный притязаний на Шпицберген Россия раньше не предъявляла. Тем не менее может предъявить их теперь. Из всех возможных владельцев, Норвегия является для нас самым безобидным".

Норвежцы по достоинству оценили великодушие российской стороны. Они одними из первых заключили с нами торговое соглашение, наладили сотрудничество в области рыболовства, не чинили препятствий нашим морякам. По сути, это была политическая сделка. Норвежцы признавали нас, мы - их суверенитет над архипелагом. Кто выиграл больше, теперь понятно

Между прочим, полпред и торговый представитель СССР в Норвегии Александра Коллонтай тогда писала Чичерину: "Меня сильно удивило то место в Вашем письме, где Вы пишите, что Норвегия предлагая добиться подписи Советского правительства под Парижским трактатом, делает в виде услуги России, в неожиданном прорыве чрезмерной любезности. Фактически, дело обстоит как раз обратно. Удивило меня и другое место из Вашего письма, из которого следует, будто бы Норвегия совершенно не дорожит суверенитетом над Шпицбергеном, который не давая ей никаких выгод, ложится на нее тяжким бременем. Опять-таки, на самом деле, верно как раз обратное.

Тем не менее, Александре Коллонтай пришлось в 1924 году передать Норвегии письменное заверение советского правительства в том, что оно согласно с Парижским договором. Вслед за этим Норвегия моментально это подписала. Россия сделала это только в 1935 году. Девять лет спустя, когда Красная армия наступала по всему фронту и до Победы было рукой подать. Молотов объявил Парижский договор "дискриминационным актом по отношению к Советскому Союзу". Он также сказал, что в свое время Россия была вынуждена присоединиться к нему.

Долгое эхо Атланты

В военные годы было не до Шпицбергена. Хотя есть сведения, что немцы высаживались на островах и вели там морскую разведку. 1942 году премьер-министр У. Черчилль направил туда отряд англо-норвежских коммандос. Угольные шахты были почему-то взорваны. Очевидно, Англия опасалась, что Германия может их использовать для военных целей. Позднее сэр Уинстон назвал эту операцию "этапом пути к открытию второго фронта" Но второй фронт был открыт только через два года. Именно в этот момент Молотов, встречаясь с министром иностранных дел Норвегии Т. Ли и норвежским послом Р. Андвордом в Москве, потребовал денонсации Парижского договора как "позорного наследия Атланты

 

Одновременно было предложено возобновить переговоры по кондеминимуме. Норвежцы обещали "доложить по инстанции", и вскоре правительство Норвегии выразило готовность сесть за стол переговоров и обсудить этот вопрос на двухсторонней основе. Консультации с Францией, Канадой, США, Великобританией, Швецией и Нидерландами откладывались "на потом". 9 апреля 1945 года Осло уже миле проект совместной декларации о Шпицбергене, но доработка его погрязла в спорах. Молотов хотел иметь на Шпицбергене военные базы, а это противоречило основному принципу о демилитаризации архипелага.

Кроме того, стороны не смогли договориться о том, как делить морские пространства. Через полтора года Молотов снова вернулся к вопросу о денонсации. Но к тому моменту уже прозвучала скандальная речь Черчилля во Фултоне, началась эпоха "холодной войны".  В 1953 году, после смерти Сталина, министр иностранных дел Андрей Вышинский распорядился приостановить переговоры по поводу территории архипелага Шпицберген и острова Медвежий. Очевидно полагал, что они имеют "юридические перспективы". Вопрос о Шпицбергене вновь приобрел остроту в конце 90-х, когда норвежская береговая охрана стала хватать и арестовывать российские траулеры за "браконьерство". Наши рыбаки называют эту политику "пиратской" и жалуются Москве, что Норвегия чинит "безобразия и произвол" в международных водах

Суд да дело

Насколько реальна перспектива денонсации Парижского договора, сказать уже никто не берется. Скорее всего, это исключено. По крайнем мере на данном этапе. Сейчас нас больше волнует, кому достанутся богатейшие месторождения нефти и газа, спрятанные, по утверждению геологов, на арктическом дне. Только на Русском Севере сосредоточено 25% мировых запасов углеводородов, его называют "вторым Персидским заливом". Кроме того, Арктика - настоящая кладовая золота, серебра, платины, алмазов, вольфрама, титана....

В 2001 году Россия подала свою заявку в Комиссию ООН по границам территориального шлейфа. В ней предлагаются провести линий раздела от крайних точек сухопутных границ каждого из государств до Северного полюса. Многие страны, не имеющие прямого выхода к северным морям, возражают и предлагают считать богатства Арктики достоянием всего человечества. Кроме того, Россия хотела бы овладеть участками морского дна на всем протяжении хребта Ломоносова. По сути дела, это трансарктический мост длинной полторы тысячи и шириной 250 км, связывающий массив российской Евразии с Канадским архипелагом. Если нашим ученым и географам удалось это доказать в ООН, Россия может считать хребет Ломоносова своим и хозяйничать в его акватории. Что касается Норвегии, она уже объявили 12-мильную зону вокруг Шпицбергена своей и теперь претендует на огромные куски континентального  шлейфа.

 

При этом не очень спрашивая Россию. В 2002 году Владимир Путин, находясь в Осло с официальным визитом, призвал дипломатов решить все спорные вопросы еще до того, как он и его коллега премьер Кьелль Магне Бондевик "уйдут на пенсию". Между тем детонатором нового спора могут стать продолжающееся попытки Осло взять под свой исключительный контроль весь континентальный шлейф, простирающийся за пределы территориальных вод. Речь идет от 200-мильной эконмической зоне, о которой участники Парижской конференции, разумеется, знать не могли. Это все категории Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Недавно министр иностранных дел Норвегии Юнас Гар Стёре заявил, что его страна будет сама определять, кто и на каких условиях будет добывать нефть в районе Шпицбергена, если ее там, конечно найдут. А то, что ее найдут, сомнений нет.

Любопытно, что это заявление Стёре сделал на международной конференции, куда Россию не пригласили. Вспоминается 1920 год и Парижская конференция. Обратило на себя внимание и заявление министра обороны Норвегии Анне Греты Стрём-Эриксен. Она сказала, что Норвегия будет запрашивать военное присутствие в районе Шпицбергена.

МИД РФ довольно сдержано реагировал на эти пассажи норвежских властей. Более адекватной оказалась Госдума. Так, бывший посол России в Осло, первый заместитель председателя Комитета по международным делам Юлий Квицинский сказал, что Норвегия сильно рискует, пытаясь выдавить Россию как с самого Шпицбергена, так и с прибрежных вод

Согласно положению о том, что любая сторона имеет право свободной хозяйственной деятельности на архипелаге, Россия удерживает за собой территорию, где расположены шахты "Арктикуголь". Но компании "Роснефть" и "Газпром" могли бы заняться разведкой на континентальном шлейфе. Однако Норвегия в одностороннем порядке и по своему разумению объявляет запретными для хозяйственной деятельности все новые районы. Поводом для таких запретов служат якобы забота об экологической чистоте бассейна и планы создания природоохранных зон

Павел Виноградов, «Многополярный мир».

31 марта 2017

Цитаты

 

Дональд Трамп, президент США:

 

оворить о снятии санкций против России пока рано"

Сергей Лавров, министр иностранных дел РФ:

"Не вижу необходимости в разрыве дипотношений РФ с Украиной "

Владимир Жириновский - лидер партии ЛДПР

                                                                                                        

"Разгром Югославии - репетиция удара по России"